尼日利亚SONCAP认证标准法规

尼日利亚拟提高进口汽车关税

　　据当地媒体报道，尼日利亚众议院工业委员会日前通过一项新的汽车政策，旨在提高该国进口汽车关税。该国工业贸易与投资部（Industry, Trade and Investment）部长Olusegun Aganga在透露这条消息时表示，这项新政策将至少为尼节省5500亿奈拉（约合35亿美元）的支出。

　　尼众议院工业委员会主席Mohammed Onawo表示，这项新政策的实施将吸引外来投资者投资于尼汽车工业，并保护当地的汽车生产商，还能创造大量就业。

　　今后进口一辆整车将比在本地制造汽车缴纳更多的关税。

　　Aganga表示，这是尼工业革命计划（Industrial Revolution Plan）的一部分。他说，通过这项新汽车政策的实施，将为尼减少汽车进口费用5500亿奈拉（约合35亿美元）。同时，尼的汽车制造业的发展，还具有向中西非地区出口的潜力，也会产生大量的熟练劳动力和技术工人。

　　世界上的新兴经济体国家：巴西、中国、马来西亚、印度、伊朗、印度尼西亚、泰国和南非等国在20世纪60年代到80年代都实施了自己的汽车工业计划，取得了良好的成效。尼日利亚在20世纪70年代也实施了汽车工业计划，但没有取得成效。

　　（驻拉各斯总领馆经商室）

行业提示：尼日利亚拟禁止汽车进口

　　尼日利亚政府近期表示，为了保护本国汽车工业，拟禁止从国外进口汽车。目前，尼日利亚政府尚未宣布汽车禁止进口计划的具体时间表。尼日利亚总统表示，政府应当对维州和阿南布拉州的汽车组装厂实施特别支持。

　　最近，政府指示多个部门从内维地区的汽车厂采购汽车，这一举动获得了尼日利亚汽车制造协会的称赞。工业、贸易和投资部长Olusegun Aganga早些时候表示，政府计划在拉格斯、内维和卡诺地区建立3个汽车生产培训中心和产业集群。该汽车培训中心将由尼日利亚与巴西合作创立，用于培训尼日利亚人学习汽车维修和配件制作，而汽车产业集群将引导汽车组装工厂实现良性发展。

　　受经济发展和国民收入水平的限制，尼日利亚汽车市场上，来自欧洲市场的二手车占了相当大的比重，占到总量的三分之二以上。其中，二手客车和卡车的进口量远远高于新车，尼日利亚两极分化严重，尼日利亚富有的石油商人和官员一人多车，所用车辆动辄奔驰、宝马，中等收入者和出租者公司使用的主要是低价车和二手车。由于尼日利亚汽车市场潜力较大，近年来，我国汽车行业加大了对尼市场的开拓力度。我国汽车企业在尼开展业务一般通过尼方进口商在尼各地设立汽车展厅进行销售。尼日利亚如果禁止汽车进口，那么对我国汽车和零配件生产商来说会产生一定的影响。

尼日利亚新政：停止进口二手汽车

　　据尼当地媒体报道，尼日利亚联邦政府最近出台规定，停止进口二手汽车（当地被称作“tokunbo”）。联邦执行委员会（Federal Executive Council, FEC）在昨天公布了这一消息。这项政策是在总统乔纳森的主持下通过的，其中包含了国家汽车政策。

　　工业贸易和投资部部长Olusegun Aganga在公布了这一消息后指出，这项政策是在国家汽车工业委员会（National Automotive Council, NAC）与像丰田、尼桑、本田等汽车制造商的参与下历时九个月起草完成的。政策将分阶段停止二手汽车的进口。

　　联邦公路安全公司（Federal Road Safety Corps, FRSC）将在两周内启用一套新的机动车注册跟踪系统来监控进入这个国家的走私二手汽车。

　　联邦政府对2010年花费42亿美元（约合5500亿奈拉）、2012年花费34亿美元的巨资进口二手汽车感到痛心，进口二手汽车花费的外汇几乎与进口机械设备相当，成为最大的外汇支出项目。

　　这位部长说，政府还将鼓励银行提供购宽松的汽车信贷政策来鼓励尼日利亚人通过分期付款的方式来购买新汽车。政府将加强关税管控限制汽车进口，鼓励本地的汽车生产。

　　这项新政策将是一个为期十年的计划，并且每五年审议一次。尼日利亚和孟加拉国是世界上少数的没有自己国家汽车政策的国家。

　　这项新政策的关键部分是要在全国三个地区建立三个汽车工业集群。这包括Ogun and Lagos States、Kano and Kaduna States和Enugu and Anambra States。建立汽车产业集群有助于降低投资和生产成本。同时，这项政策还有助于刺激石油化工和金属、钢铁、橡胶工业的复兴。

　　据透露，工业培训基金（Industrial Training Fund, ITF）正在与巴西的汽车制造商Cena合作在尼日利亚建立汽车培训中心。同时，尼日利亚的大学也在设立汽车技术工程学位以提供足够的本地人力资源。

　　这位部长透露，通过严格执行这项政策，一辆崭新的本地生产的汽车的售价将不会超过150万奈拉（约合9000多美元）。如果这项政策被完全地执行，将至少创造70万个就业机会。

　　他说，同样的政策在二十世纪七十年代的时候也出台过，本国普通人能负担得起的新的标致汽车和大众汽车在本地也生产过，但因为缺少基础设施、政策执行不力、不合理的关税制度等种种原因，政策失败了。现在政府已经意识到这些问题，一定会加大力度确保这项新政策成功。

　　他说，像南非、印度、巴西已经成功地实施了这项政策。

尼日利亚海关暂缓实施进口货物通关新政

　　尼日利亚海关日前发布公告，由于尼联邦政府近日批准将提供进口货物“目的港检验（Destination Inspection）”服务的三家公司授权协议延期半年，因此暂缓实施原计划于2013年1月1日起施行的进口通关新政策——抵港前评估报告申请系统（PAAR）。

　　自2006年起，尼海关开始实施进口目的港检验制度，授权三家公司对进口货物进行检验，授权协议于2012年12月31日到期。为改变原有通关制度中存在的风险和低效率，尼海关设计了抵港前评估报告电子申请系统，将尼央行、标准局等相关部门工作整合到同一平台上，由海关单独设立部门全权负责进口货物的检验、文件审核、通关等工作。这是尼海关实施单一窗口货物通关（Single Window Clearing System），提高通关便利化的重要举措。

尼日利亚联邦政府计划停止进口水泥、化肥与大米

　　据尼日利亚当地媒体报道，日前在Dangote集团投资的10亿美元的水泥厂投产仪式上，尼总统乔纳森表示，尼联邦政府可能很快禁止进口水泥、化肥与大米。乔还呼吁在尼国的主要生产企业加大投资，实行产品本地化，以实现停止进口水泥、化肥与大米的目标。

尼日利亚政府出台最新认证制度，2013年4月1日正式实施

2013年03月01日尼日利亚标准局正式发布了新的SONCAP操作流程，以后每家独立的第三方机构将不再直接签发SONCAP认证，改由出口商在出口国申请产品符合性认证（CoC），然后由进口商凭有效的CoC向尼日利亚标准局（SON）申请SC证书，申请CoC有如下三种方式：

Route A，针对一年偶尔出货的情况
出口商货物生产好以后，由由检验员对货物进行检验，然后从大货中抽取样品测试，测试合格后，出具PR报告，出货前进行监装并贴封条，合格后出具CoC证书。
需要提交的文件如下：
1）CoC申请表
2）产品名称，产品照片，海关编码；
3）箱单
4）形式发票
5）FORMM号码

Route B, 针对产品一年中多次出货情况。
首先由出口商申请PC，申请PC的流程如下：
1）PC申请表；
2）产品名称，产品照片，海关编码；
3）由具有ISO 17025资质实验室出具的合格检测报告；
4）对工厂进行体系审核
PC拿到后有效期为一年。
工厂在货物生产好以后，申请CoC流程如下：
1）CoC申请表；
2）箱单；
3）形式发票；
4）FORMM号码
资料齐全以后对货物进行一定比率的检验、抽样测试及监装，比率不低于40%，合格出具CoC证书。

Route C,针对一年频繁出货的情况。
首先由工厂申请Licence, 申请条件如下：
1）在RouteB的基础上有至少4及以上的成功申请；
2）对工厂进行两次审核并且合格。
3）由具有ISO 17025资质实验室出具的合格检测报告；
拿到License后的有效期为一年。
工厂在货物生产好以后，申请CoC流程如下：
5）CoC申请表；
6）箱单；
7）形式发票；
8）FORMM号码
资料齐全以后对货物进行一定比率的检验和监装，一年不少于两次。

出口尼日利亚将实行新的SONCAP制度

日前，据尼日利亚当地媒体报道，尼日利亚标准局表示，因其国内假冒伪劣产品泛滥，旧的强制性合格评定程序（SONCAP）已不能满足需求，为切实保证进口商品的质量，政府将实行新的SONCAP制度。这是尼日利亚自2005年执行SONCAP制度以来第一次对此制度进行重大调整。

新制度规定，任何出口到尼日利亚的同批次产品将在原产国接受抽样和检测，SONCAP证书将由尼日利亚标准局亲自发放。第三方独立检测机构仅作抽检工作并发放合格证（COC），而不再拥有发放SONCAP证书的权利。同时，SONCAP证书也将是货物清关的必需文件。

近年来，随着尼日利亚经济发展，市场日渐繁荣，中国出口到尼日利亚的产品种类也越来越多，各类生活用品、家用电器、机械等产品的出口量也稳步上升，“Made in China”产品受到当地老百姓的青睐。据统计，2012年宁波产品出口尼日利亚共计2072批次、9300多亿美元，在批次基本持平的基础上货值同比增长8.14%，产品主要涉及大小家电、罐头、电线电缆、灯具、电气配件等。

针对以上情况，检验检疫部门提醒外贸企业要高度重视，切实采取有效措施，积极关注新的SONCAP制度，及早做好应对准备，按照新政策的要求，及时申办SONCAP证书，保证企业货物正常出运。

尼日利亚市场流通的所有产品将实行电子注册代码管理

据尼日利亚当地媒体《先锋报》报道，尼标准局局长约瑟夫日前表示，未来所有在尼市场上流通的产品都必须拥有电子注册代码，以便清楚的识别制造商及进口商的信息。他还指出，任何产品在今年5月前如未获得电子注册代码，将在市场上被清除和销毁。