12月1日至3日，驻尼日利亚大使于敦海在《先锋报》《太阳报》《论坛报》《市民报》《黎明报》《新闻社》《环球每日新闻》《新闻锚点》等尼主流媒体发表题为《稳步扩大制度型开放，开创中尼合作共赢新局面》的署名文章。全文如下：
今年10月，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京召开。会议审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。《建议》擘画了中国未来5年发展的宏伟蓝图，为深入推进中国式现代化指明了前进方向。
本次会议对完善高水平对外开放体制机制作出部署，明确提出“稳步扩大制度型开放”。制度型开放是高水平开放的重要标志。相较于商品和要素流动型开放，制度型开放聚焦规则、规制、管理、标准等制度层面，具有全面、系统、稳定特征，是更高层次的开放形态。
近年来，全球贸易体系变革加速演进。一方面，在发达经济体贸易走弱背景下，全球南方成为贸易增长主要动力；另一方面，以世贸组织为核心的多边贸易体制受到冲击，发达经济体推动的超大型自贸协定在规则重塑中占据优势。这反映出全球经济治理体系与形势变化的不相适应。
稳步扩大制度型开放，将使中国进一步参与和推动全球经济治理体系改革。中国坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，将通过稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，提升中国在国际经贸规则重塑中的引领能力和议题设置推广能力，全面参与世界贸易组织改革和国际经贸规则调整，努力提供更多全球公共产品。
自2024年12月1日起，中国已对包括33个非洲国家在内的最不发达国家全面实行覆盖全部税目商品的零关税待遇。今年6月，中国进一步宣布将零关税政策适用范围扩大至所有53个非洲建交国。这一系列举措既体现了中非合作“互利共赢”原则的持续深化，也展现了中国应对国际环境变化、巩固多边经贸关系的坚定决心。
中国对非洲国家零关税政策有利于重塑中非贸易格局，提升非洲在国际贸易和全球产业链中的地位；也有利于非洲国家实现产业链升级，摆脱“资源输出型”经济发展方式，加速实现工业化和现代化；同时也进一步彰显出推动全球南方合作的重要意义。
中尼传统友谊深厚。近年来，两国关系快速发展。去年9月，习近平主席与提努布总统北京会晤，将中尼关系提升至全面战略伙伴关系。中方支持尼日利亚在国际地区事务中发挥更大作用，愿在多边机制内同尼方加强协调，推动全球南方团结自强，共同促进世界多极化和经济全球化，构建更加公正合理的全球治理体系。中方也愿持续推动共建“一带一路”倡议高质量合作、共同落实中非合作“十大伙伴行动”等与提努布总统“重燃希望”和“八大优先领域”施政纲领更紧密对接，通过商签共同发展经济伙伴关系协定落实零关税举措。中方愿与尼方在现代化道路上携手前行，加强战略对接，拓展全方位合作，取得更多务实成果，服务两国发展需要。
